ניווט בשטח מסוכן הוא מפת שדה המוקשים שמדינת ישראל מפלסת בו את דרכה. ד"ר אפרים סנה, שר התחבורה וחבר הקבינט הביטחוני, מנתח בספר זה את מכלול הסיכונים והאיומים שישראל ניצבת מולם כיום. אפרים סנה מציג בספר זה גם את ההזדמנויות העומדות בפני המדינה, את ההסדרים האפשריים להשגה ואת הקווים האדומים שמעבר להם אסור לישראל לוותר. סנה נדרש בספרו זה, גם לסוגיית החוסן הפנימי של החברה הישראלית אותו הוא רואה כמפתח לקיומנו כמדינה במזרח - התיכון. אפרים סנה, יליד תל - אביב (1944), רופא פנימי במקצועו. דרכו המגוונת בצה"ל ובעשייה המדינית עברה בנקודות הצומת המכריעות של דורנו. במלחמת יום - הכיפורים הוא מפקד על יחידת רפואה של חטיבת הצנחנים בקרב "החווה הסינית". במבצע אנטבה (1976) מפקד על צוותי הרפואה. ב1978 - עובר למסלול הפיקודי כמפקד יחידת החילוץ של חיל - האוויר (669) ומציב אותה על מפת היחידות המובחרות של צה"ל. מפקד אזור הביטחון בדרום לבנון בזמן מלחמת לבנון (1982), ועומד בראש המנהל האזרחי ביהודה ושומרון עד סמוך לפרוץ האינתיפאדה (1987). לאחר שחרורו מצה"ל (בדרגת תא"ל) נשלח על - ידי שמעון פרס ויצחק רבין לפתוח במו"מ החשאי הראשון עם אש"פ, בפאריס בקיץ 1988 . מתנדב ל"מבצע שלמה" (1991) ומשתתף בשתי גיחות להבאת עולים מאתיופיה, מראשי מטהו של יצחק רבין בבחירות 1992, ומכהן בממשלתו כשר הבריאות. כסגן שר הביטחון (1999) בממשלת ברק מופקד על נושאים בטחונים - מדיניים רגישים, ובממשלת האחדות (2001) מכהן כשר התחבורה וכחבר הקבינט הביטחוני.